В России «инакомыслию не оставлено места»: Human Rights Watch подвела итоги 2023 года в области прав человека

Неправительственная правозащитная организация Human Rights Watch опубликовала свой ежегодный, уже 34-й, отчет о состоянии прав человека в разных странах мира. 740-страничный «Всемирный доклад — 2024» посвящен анализу ситуации с правами человека более чем в 100 странах по всему миру. Русская служба RFI ознакомилась с главами, посвященными странам Восточной Европы и Центральной Азии.

Беженцы из Нагорного Карабаха. Октябрь, 2023 г. Армения © AP / Vasily Krestyaninov

Россия

«На второй год войны против Украины российские власти еще больше усилили репрессии против инакомыслящих», — говорится в докладе. Правозащитники обращают внимание на увеличившиеся тюремные сроки за антивоенные выступления и ликвидацию правозащитных групп. В докладе упоминается, что в марте прошлого года Международный уголовный суд выдал ордеры на арест президента России Владимира Путина и уполномоченной по правам ребенка Марии Львовой-Беловой. Их подозревают в незаконном вывозе украинских детей на неподконтрольные Киеву территории.

HRW также пишет о продолжающемся давлении на активистов и критиков власти, которых судят за так называемые «дискредитацию и фейки об армии». Упоминаются политик Илья Яшин, осужденный на 8,5 лет колонии, и оппозиционер Владимир Кара-Мурза, приговоренный к 25 годам колонии. Российские власти также продолжили давление на независимые СМИ и журналистов. В марте был задержан американский журналист Эван Гершкович, а осенью — Алсу Курмашева из «Радио Свобода». Были объявлены «нежелательными организациями» телеканал «Дождь», онлайн-издания «Медуза», «Проект» и «Новая газета Европа». За репосты материалов «нежелательных СМИ» осуждены не менее пяти человек, говорится в докладе.

«Инакомыслию не оставлено места, оппозиция выдавливается в эмиграцию или брошена за решетку. Второй год полномасштабного вторжения в Украину Россия прожила в условиях ужесточения военной цензуры, лишения свободы за публичную критику власти и разгрома правозащитного активизма. В условиях продолжения войны Кремль удвоил усилия по искоренению самой возможности публичной критики его внешней и внутренней политики, — говорит Рейчел Денбер, заместитель директора Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. — Параллельно власти наращивают гомофобную и ксенофобную риторику, очевидно пытаясь отвлечь внимание общества от нарастающих в стране социально-экономических проблем».

Украина

Говоря о ситуации вокруг Украины, Human Rights Watch напоминает, что с начала войны погибли около 10 тысяч мирных граждан, миллионы человек покинули страну или стали вынужденными переселенцами. Российские войска продолжили неизбирательные атаки, которые привели к многочисленным жертвам среди населения и разрушению объектов гражданской инфраструктуры, применяли как кассетные боеприпасы, так и запрещенные противопехотные мины. Вооруженные силы Украины тоже использовали кассетные боеприпасы. Кроме того, имеются веские доказательства применения ими противопехотных мин в 2022 году, отмечают авторы доклада.

За два года войны Украина стала одной из самых заминированных стран мира. По данным Human Rights Watch, на разминирование могут уйти десятилетия. С начала войны, по подсчетам составителей доклада, на территории Украины были разрушены или повреждены почти четыре тысячи школ и других образовательных учреждений. ВОЗ подтвердила более тысячи атак на медучреждения и медицинские транспортные средства.

В то же время, отмечает HRW, Украина успешно провела часть реформ, необходимых для получения статуса кандидата в члены Европейского Союза. Правительство предприняло меры по искоренению некоторых форм коррупции. Были достигнуты успехи в проведении судебной реформы, однако, «с неоднозначными результатами реформы Конституционного суда». Принятый в 2022 году закон о коллаборационизме и его правоприменение подвергались критике со стороны как украинского гражданского общества, так и международных организаций, пишут авторы исследования.

Беларусь

За 2023 год стране ухудшилась ситуация со свободой выражения мнений, говорится в докладе HRW. Ухудшилась ситуация со свободой выражения в школах. «Дети, высказывающие несогласие, сталкиваются с оскорблениями и угрозами отчисления, а их родителям угрожают увольнением или лишением родительских прав», — отмечают правозащитники. Белорусские власти продолжают преследовать и задерживать участников мирных протестов 2020 года. Политзаключенные по-прежнему подвергаются пыткам и недопустимому обращению, избиению и произвольному помещению в штрафные изоляторы за якобы нарушения правил внутреннего распорядка. «Все чаще против политзаключенных возбуждают новые уголовные дела, в том числе по фактам нарушения правил внутреннего распорядка, и это приводит к увеличению общего срока лишения свободы», — говорится в докладе.

Азербайджан

В части об Азербайджане особое внимание уделяется ситуации в Нагорном Карабахе. «Более 100 тысяч этнических армян — почти все армянское население региона — бежали в Армению. Военная операция последовала за блокадой региона, начавшейся в декабре 2022 года», — говорится в докладе. С середины июня Азербайджан блокировал поставки всех гуманитарных товаров и регулярно блокировал перевозку пациентов Международным комитетом Красного Креста, после сентябрьских военных действий арестовал нескольких представителей властей Нагорного Карабаха. В совместном заявлении Совета по правам человека ООН 34 страны призвали Азербайджан «создать условия для добровольного, безопасного, достойного и стабильного возвращения армян и обеспечить международный мониторинг», — напоминает HRW.

В докладе также задокументированы нарушения прав человека в Азербайджане — преследование критиков правительства, проблемы со свободой слова и ограничения СМИ, тюремные сроки за посты в соцсетях. Власти остаются враждебными к протестам, незаконно заключают в тюрьму мирных протестующих. Пытки и жестокое обращение остаются обычным явлением. Также отмечается, что представители ЛГБТК-сообщества по-прежнему подвергаются жестокому обращению, вымогательству, произвольным задержаниям и дискриминации.

Армения

«Нагорно-карабахский конфликт и окончательный приток в Армению более 100 тысяч этнических армян, бежавших из Карабаха, определяли события в стране в 2023 году», — говорится в докладе Human Rights Watch. Кроме этого упоминаются проблемы с правами человека в Армении. При этом отмечается, что, хотя конституционные реформы застопорились, власти продолжили проводить секторальные реформы в отношении судебной системы, полиции, прав инвалидов и образования. Сферы, вызывающие постоянную обеспокоенность в области прав человека, включают жестокое обращение с задержанными, домашнее насилие, дискриминацию людей с инвалидностью, а также по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности.

Грузия

Ситуация с правами человека в Грузии «оставалась неравномерной». В стране продолжали фиксировать случаи ограничения свободы собраний, факты злоупотреблений правоохранительных органов и нападения на журналистов, клеветнические кампании против правозащитников и представителей гражданского общества, говорится в докладе Human Rights Watch. В пример авторы исследования приводят попытку принятия закона об «иностранных агентах». Тогда полиция применила силу для разгона демонстрантов. Отмечается и напряженность вокруг выполнения правительством 12 приоритетов, установленных Европейским Союзом для получения страной статуса кандидата на вступление в ЕС. «Национальная стратегия по правам человека не включила права ЛГБТК», — говорится в докладе. Упоминается также срыв фестиваля Tbilisi Pride ультраправыми радикалами, а также содержание в тюрьме экс-президента Михаила Саакашвили.

Центральная Азия

«Авторитарные правительства центральноазиатских государств грубо ограничивают свободу слова и свободу собраний, а также другие основополагающие свободы», — отмечают авторы доклада, добавляя, что на фоне войны России с Украиной западные правительства усиливают взаимодействие с центральноазиатскими странами. «Возобновление интереса Запада к Центральной Азии происходит на фоне стагнации или регресса в вопросах соблюдения прав человека в регионе. По мере укрепления связей между западными и центральноазиатскими государствами критически важно, чтобы западные страны ставили права человека в центр своей повестки», — говорит директор Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии Хью Уильямсон.

Казахстан

В Казахстане власти «не предприняли конструктивных мер по постоянным нарушениям прав человека», не привлекли к ответственности чиновников за непропорциональное применение силы против протестующих в январе 2022 года. HRW также напоминает про недемократические парламентские выборы, прошедшие 19 марта 2023 года, на которых оппозиция снова столкнулась с «серьезными препятствиями при регистрации». По-прежнему жестко ограничено и контролируется право на мирные собрания, усилилось преследование журналистов и давление на СМИ через репрессивные законы.

Кроме этого, власти продолжают препятствовать попыткам рабочих организовать и зарегистрировать независимые профсоюзы. Еще один блок касается насилия в отношении женщин и девочек. В HRW отмечают, что в Казахстане до сих пор не введена уголовная ответственность за домашнее насилие — широко распространенную и недостаточно освещенную проблему — как отдельное правонарушение. Также в Казахстане «не предусмотрена правовая защита от дискриминации по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности».

Кыргызстан

«При систематическом подавлении властями критических голосов в прошлом году гарантии соблюдения прав человека и гражданских свобод продолжали снижаться, — отмечают авторы доклада. — В условиях, когда против ведущих средств массовой информации возбуждаются уголовные дела и разрабатываются проекты законов, чреватых ужесточением цензуры и государственного контроля за неправительственными организациями, возникла серьезная угроза для гражданского общества и свободы СМИ. Был принят документ, запрещающий «пропаганду нетрадиционных отношений и однополых партнерств» среди детей. Многие активисты, журналисты, правозащитники и политики находятся под арестом по обвинениям в организации «массовых беспорядков» из-за несогласия с передачей Узбекистану Кемпир-Абадского водохранилища.

Таджикистан

В Таджикистане правительство заставило закрыться сотни неправительственных организаций, запрещало или ограничивало деятельность религиозных организаций, были задержаны многие блогеры. Репрессии в отношении несогласных в Горно-Бадахшанской автономной области после силового подавления мирных протестов памирского меньшинства в 2022 были расширены на запрет памирских языков и исмаилитских религиозных практик.

Туркменистан

Правительство Туркменистана остается закрытым и репрессивным, подавляя выражение религиозных и политических убеждений, жестко контролирует СМИ и доступ к информации, преследует лиц, предоставляющих доступ к неподцензурному интернету, и не допускает существования никаких независимых мониторинговых групп. Власти отправляют за решетку оппонентов и критиков, притесняют активистов за рубежом и их родственников в Туркменистане, в нарушение международного права отказывают гражданам в продлении паспортов за рубежом.

Узбекистан

Ситуация с правами человека в Узбекистане в 2023 году ухудшилась на фоне заметной эскалации преследований и возбуждения уголовных дел в отношении блогеров и журналистов, безнаказанности за нарушения прав человека во время протестов в Каракалпакстане в 2022 году и торможения обещанных законодательных реформ.