«Цифровой военкомат»: в России собираются значительно усложнить жизнь уклонистам
Правительство РФ анонсировало новый порядок рассылки призывных повесток c 1 ноября 2024 года. Новая система электронных повесток связана с новыми ограничениями для уклонистов, значительно поражающими их в правах. Причем речь идет как о срочниках, так и о мобилизуемых.
Опубликовано:
Реформа системы воинского учета была законодательно оформлена еще год назад. Тогда российский парламент быстро принял, а президент Путин подписал пакет поправок к закону «О воинской обязанности и военной службе».
Постановление правительства, опубликованное 27 апреля апреля, разъясняет работу двух новых реестров: воинского учета и повесток.
Согласно постановлению, оба реестра заработают 1 ноября 2024 года, то есть в разгар осеннего призыва, который, по плану, должен начаться 1 октября. Хотя в 2022 году, на фоне мобилизации, осенний призыв отложили на месяц: он начался не 1 октября, а 1 ноября. Теперь призыву на срочную службу подлежат мужчины в возрасте от 18 до 30 лет, а не 18–27 лет, как раньше.
Реестр воинского учета, который должен будет заработать 1 ноября, переводит работу военных комиссариатов всей страны в цифровой формат.
Реестр должен содержать 50 рубрик данных о военнообязанных, включая место жительства, наличие иностранного гражданства или вида на жительство, сведения о состоянии здоровья, отсрочках, судимостях, о направлении и вручении повесток, о недвижимости и транспортных средствах в собственности и проч.
То есть речь идет об агрегации данных сразу нескольких ведомств, и утечка такой базы данных имела бы весьма чувствительный характер.
Электронные повестки: невозможно не получить
Но большее внимание привлек второй реестр — повесток. Он станет частью новой системы информирования россиян о призыве. Причем не только на срочную службу, но и по мобилизации, если власти решат провести вторую волну. По сей день мобилизация в России не отменена президентским указом, хоть власти РФ и неоднократно заявляли, что необходимости в новой мобилизации нет.
Сейчас главной стратегией уклонения от призыва являются попытки не получать лично под роспись бумажные повестки: не открывать дверь представителям военкомата, не жить по месту прописки и так далее. Появление электронных повесток (причем бумажные не упраздняются) делает такую стратегию бессмысленной. «Не получить» электронную повестку фактически невозможно.
По новому закону, электронная повестка считается врученной с момента ее размещения в реестре (но только в случае, если у военнообязанного есть личный кабинет в этом реестре, поэтому правозащитники рекомендуют там не регистрироваться, когда реестр будет запущен). Если человек в реестре не зарегистрирован, повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в реестре.
При этом уведомление о направленной повестке придет и в личной кабинет на портале «Госуслуги» или в его региональном аналоге. Проект «Военные адвокаты» поясняет, что как только в реестре воинского учета появилась запись о военнообязанном, на «Госуслуги» автоматически придет уведомление о каждом изменении данных, в том числе о направлении повестки. Однако само уведомление на «Госуслугах» не является электронной повесткой. Поэтому, как указывают эксперты, удаление аккаунта на «Госуслугах» не поможет избежать повестки.
Еще в марте СМИ сообщали, что военкомат Москвы начал рассылать местным жителям электронные повестки через портал mos.ru в Единый пункт призыва. Юристы называли такую практику незаконной, пока нет реестров воинского учета и повесток.
Что будет, если не явиться в военкомат по повестке?
Уклонение от явки в военкомат ведет к значительному ограничению прав военнообязанного. Автоматически после того, как повестка размещается в реестре, призывникам запрещается выезд из России — до явки в военкомат. У погранслужбы ФСБ будет доступ к реестру, поэтому пересечь границу вряд ли получится.
«До настоящего момента призывники могли спокойно выезжать из страны, несмотря на законодательный запрет. Это было возможно, так как между военкоматом и пограничной службой отсутствовал канал обмена информацией. С запуском реестра призывники, в отношении которых была направлена повестка, будут автоматически лишены возможности покидать страну до явки в военкомат», — отмечает проект «Военные адвокаты».
После направления повестки призывнику будет недоступно и оформление загранпаспорта.
«До формирования правоприменительной практики среди юристов идет спор о том, распространяется ли такой запрет исключительно на призывников срочной службы или же на всех военнообязанных», — указывают «Военные адвокаты».
Так или иначе закон о мобилизации уже предусматривает запрет гражданам, состоящим на воинском учете, — с момента объявления мобилизации выезжать с места жительства без разрешения военных комиссариатов, напоминает проект.
Если игнорировать повестку в течение 20 дней после указанной в ней даты, человек поражается и в других правах: ему будет запрещено регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и самозанятого, совершать операции с недвижимостью, управлять автомобилем и регистрировать транспортные средства, получать кредиты и займы. Такое быстрое и существенное поражение в правах в постановлении правительства названо «временными мерами» — до явки в военкомат.
Что советуют правозащитники?
Не создавать личного кабинета в реестре повесток, чтобы оттянуть момент того, когда повестка считается «врученной».
Тем, кто хотел бы избежать призыва на военную службу, не покидая России и не нарушая закона, правозащитники советуют заранее пройти медицинское освидетельствование и выявлить наличие заболеваний, дающих право на отсрочку.
Если оснований для отсрочки нет, можно подать заявление на альтернативную гражданскую службу, и в случае отказа — обжаловать в суде.
Если есть возможность и намерение покинуть территорию РФ, то лучше это сделать до осенного призыва, который, по плану, должен начаться 1 октября 2024 года.
Изучить рекомендации правозащитников и специализированных организаций, помогающих не попасть на войну: «Военные адвокаты», «Школа призывника», «Призыв к совести», «Движение сознательных отказчиков», «Идите лесом!» и др.
РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI
Подписаться