Лидеры Гагаузии вслед за Приднестровьем попросили Москву о поддержке. Что это значит?
Руководители Гагаузии побывали в Москве, где обратились к РФ за «поддержкой» и обвинили Кишинев в притеснениях. Этот визит состоялся вскоре после похожей просьбы в адрес Москвы со стороны «съезда депутатов» Приднестровья. Что это означает и каковы в связи с этим риски дестабилизации в Молдове?
Опубликовано:
«Съезд депутатов» Приднестровья на днях обратился к Москве
28 февраля в Тирасполе состоялся «съезд депутатов всех уровней» самопровозглашенной «Приднестровской Молдавской Республики» (ПМР). Такие съезды — редкость. Это первое подобное мероприятие за 18 лет. Когда съезд собирался в последний раз в 2006 году, он постановил провести референдум о независимости ПМР и последующем присоединении самопровозглашенной республики к РФ.
На этот раз высказывались опасения, что приднестровские «депутаты» попросят о вхождении в состав РФ, а Владимир Путин в своем обращении к Федеральному собранию на следующий день объявит об удовлетворении этого запроса.
22 февраля американский Институт изучения войны (ISW) опубликовал предупреждение о том, что в Приднестровье могут организовать референдум о вхождении в состав РФ для поддержки российских гибридных операций против Молдовы. Поводом для такого референдума, как указывали аналитики ISW, могли бы послужить заявления о необходимости «защитить соотечественников в Приднестровье от угроз со стороны Молдовы, НАТО или обоих».
Но эти прогнозы не сбылись. Делегаты приднестровского съезда ограничились просьбой к Москве о дипломатической поддержке.
Они приняли резолюцию, в которой, обращаясь к российскому парламенту, попросили принять «дипломатические меры по защите Приднестровья в условиях усиления давления Молдовы». В этой резолюции говорится, что Кишинев развязал против непризнанной ПМР «экономическую войну». Речь идет об отмене таможенных льгот для приднестровских компаний. Приднестровские «депутаты» также обвинили Кишинев в блокировании переговорного процесса с Тирасполем и раскритиковали принятый в Молдове закон «О сепаратизме».
Приднестровские депутаты обратились еще и к международным организациям, в частности к Европейскому парламенту, ОБСЕ и генсеку ООН, с просьбой «повлиять на руководство Молдовы» и «предотвратить давление Молдовы и нарушения прав и свобод приднестровцев».
Реакция из Москвы была относительно сдержанной. В Госдуме заявили, что обращение «депутатов» Приднестровья будет рассмотрено, «как только оно поступит». Президент РФ Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию 29 февраля ни разу не упомянул о Приднестровье.
Как отреагировали в Молдове?
Президент Молдовы Майя Санду, комментируя результаты съезда «депутатов Приднестровья», заявила, что ПМР рассчитывает получить от Кремля деньги, а «страшилку» о скорой аннексии Приднестровья намеренно распространяет российская пропаганда.
Тирасполь попросил денег, я видела, что он обратился к Москве и другим международным структурам и организациям. Тем временем российская пропаганда распространила эту страшилку [о возможной аннексии Приднестровья]. Кремль делает это, чтобы запугать молдаван, тем более у нас год выборов. Кремль хочет, чтобы мы были напуганы, чтобы мы были бесхребетными, чтобы нами руководили коррупционеры, и с ними можно было договориться, подкупая политиков, как это происходило на протяжении многих лет. Мы не можем позволить им сделать это,
— сказала Санду (цитата по изданию NewsMaker).
По словам Санду, «сегодня Российская Федерация ничего не может сделать в Приднестровье, даже если бы хотела». Для того, чтобы «что-то сделать», Москва должна «сменить власть в Кишиневе», продолжила президент.
Бюро по реинтеграции Молдовы также отреагировало на «съезд депутатов» Приднестровья. «Бюро по реинтеграции отвергает пропагандистские заявления из Тирасполя. Напоминаем, что приднестровскому региону и его гражданам выгодна политика мира, безопасности и экономической интеграции с Европейским Союзом», — отметили в ведомстве.
Бывший молдавский вице-премьер по реинтеграции Александру Фленкя в комментарии RFI указывает, что с обращением к Москве приднестровские «депутаты» специально обратились накануне послания Путина. По плану авторов этого «политического спектакля», таким образом создавался ореол «тайны и заговора» — якобы за этим стоит Москва, говорит он.
Александру Фленкя указывает, что съезд «депутатов Приднестровья» и его обращение к Москве является сугубо местной инициативой и не имеет прямого отношения к российской повестке и к войне в Украине. По его словам, этот политический демарш стал ответом на экономические шаги Молдовы и курс на постепенную экономическую интеграцию региона в Молдову, чего опасается основная экономическая сила Приднестровья — холдинг «Шериф». Он указывает, что изменение статус-кво — это «последнее, чего хотелось бы руководителям приднестровского региона».
С 2005 года холдинг „Шериф“ стал ведущей, а впоследствии — единственной политической силой и основной экономической силой в Приднестровье. Залог успешного ведения бизнеса этой компании — это сохранение статус-кво Приднестровья как сепаратистского непризнанного региона. Любое изменение этого статус-кво поставило бы под угрозу само существование этой компании и ее сверхдоходы в первую очередь от контрабанды и не в последнюю очередь от продажи Молдове электроэнергии, которую они вырабатывают из российского газа, за который они не платят ни копейки,
— рассказывает Александру Фленкя.
По его словам, введенные Молдовой с 1 января 2024 года таможенные изменения и обложение ввозными таможенными пошлинами приднестровского импорта стало тревожным сигналом для «Шерифа». Причем компанию беспокоят не таможенные пошлины как таковые (их непосредственное влияние на экономику региона ограниченное), а сам прецедент и заявленная молдавским правительством цель дальнейшей постепенной экономической интеграции региона в состав республики Молдова, что неминуемо приведет к концу компании «Шериф», объясняет эксперт.
Александру Фленкя считает, что этот съезд не преследует иных целей, кроме оказания политического и психологического давления на Кишинев, чтобы тот отказался от политики экономической интеграции Приднестровья.
Лидеры Гагаузии прибыли с визитом в Москву
Башкан (глава) Гагаузской автономии в составе Молдовы Евгения Гуцул и председатель Народного собрания Гагаузии Дмитрий Константинов 1 марта, через два дня после «съезда депутатов Приднестровья» побывали в Москве, где их принимала глава Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко.
Российские СМИ сообщают, что на этой встрече Гуцул пожаловалась на «притеснение прав» региона со стороны центральных властей Молдовы, которое, как она заявила, «переходит все границы». Она заявила, что автономия хочет и дальше развивать отношения с Россией, поэтому рассчитывает на ее «поддержку», в частности в деле возобновления прямого транспортного сообщения с РФ.
Это сообщение было прервано после начала полномасштабного вторжения РФ в Украину. Из Тирасполя обходным путем через несколько европейских стран можно добраться до России на автобусе, отмечает DW.
Матвиенко в свою очередь повторила нарративы Кремля о «русофобском курсе» Кишинева.
Молдавский политический аналитик и дипломат в отставке Алексей Тулбуре в комментарии DW отметил, что заявления Гуцул об ущемлении прав гагаузов вписываются в нарративы Кремля. «Это новая пропагандистская волна, которая разворачивается накануне президентских выборов в Молдове,« — сказал он.
Просьба же о прямом транспортном сообщении, как он отметил, выглядит попыткой «победить географию», ведь автобусы из Молдовы в Россию ходят через страны ЕС, а «Украину стереть с карты невозможно».
Между Гагаузией и Кишиневом прервались контакты
Нынешнюю главу Гагаузии Евгению Гуцул, занимающую этот пост с июля 2023 года, обвиняют в связях с Иланом Шором — беглым пророссийским олигархом, находящимся под международными санкциями. В апреле прошлого года Илана Шора в Молдове приговорили к 15 годам лишения свободы по деле о крупном банковском мошенничестве. Евгения Гуцул летом прошлого года выдвигалась на пост главы Гагаузии от пророссийской партии «Шор», основанной Иланом Шором и объявленной в Молдове вне закона в июне 2023 года.
Глава отделения Интерпола в Молдове Виорел Центиу в феврале этого года сообщил, что Илан Шор находится в России. По словам представителя Интерпола, Россия отказалась выдать его властям Молдовы.
Президент Молдовы и правительственные чиновники не поддерживают контактов с нынешним руководством Гагаузии. Президент Молдовы Майя Санду так и не подписала указа о назначении Гуцул в состав правительства. «Пока она работает на преступную группу, у меня нет возможности подписать указ», — сказала президент. Она еще раз подчеркнула, что олигарх Шор, осужденный в Молдове, является инструментом РФ по вмешательству во внутренние дела республики. Вероятно, визит Гуцул в Россию только усугубит сложившееся положение.
Александру Фленкя отмечает, что в краткосрочной перспективе эта ситуация и ее динамика вызывает большие опасения и озабоченность, чем ситуация в Приднестровье. Уже много месяцев между Гагаузией и центральным правительством отсутствуют каналы диалога и взаимодействия.
Не реализовывается представительство этой автономии в правительстве. По закону, глава автономии является членом молдавского правительства по должности. Тем не менее с лета прошлого года членом правительства не утверждается избранная в прошлом году глава автономии [Евгения Гуцул]. Отсутствует какое-либо взаимодействие по линии исполнительной власти. С конца прошлого года была приостановлена по инициативе гагаузской стороны и работа парламентской рабочей группы. Следовательно, было прекращено взаимодействие и по линии законодательных органов. По сути и по факту не будет преувеличением сказать, что руководство автономии и руководство республики Молдова в последние месяцы общаются друг с другом исключительно в судебных инстанциях. Правительство то и дело оспаривает в суде те или иные решения, принимаемые руководством автономии, а автономия оспаривает, в том числе и в Конституционном суде, те или иные решения правительства или парламента, которые затрагивают эту автономию,
— говорит эксперт.
Послы ЕС тоже не встречаются с новым башканом Гагаузии. А 22 февраля в санкционный список ЕС попали второй заместитель башкана Гагаузии Виктор Петров и советница Гуцул по внешним связям Мария Албот.
Тем временем в Гагаузии жалуются на то, что в автономии усугубились экономические проблемы из-за налоговых поправок. Осенью прошлого года парламент Молдовы принял поправку в Налоговый кодекс, обязывающую Гагаузию самостоятельно возмещать предпринимателям налоги из местного бюджета, в том числе налог на добавленную стоимость (НДС). Ранее эти средства выделял Кишинев.
В конце января сопредседатель рабочей группы парламента Молдовы и Народного собрания Гагаузии Сергей Чимпоеш заявил, что около 60 предприятий ушли из Гагаузии из-за невозврата НДС. Чимпоеш назвал это «мощным ударом» по экономике региона.
Автор поправок о возмещении НДС, глава парламентской комиссии по экономике Раду Мариан обосновал их введение обеспечением финансовой справедливости в налоговом администрировании.
Действие этих поправок недавно приостановил Конституционный суд Молдовы по иску оппозиционных партий. Рассмотрение назначено на 5 марта.
РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI
Подписаться